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  注重创新工作机制 发挥委员主体作用  
发布时间:2014年07月04日   来源:btjyzx.gov.cn   编辑:九原政协   人气:   文章属性:
 

吕雪萍

政协的活力展现看委员、作用发挥在委员、事业发展靠委员。充分发挥委员主体作用,是政协有效履行职能的关键所在。近年来,东营市政协坚持把发挥好委员主体作用,作为推动工作、活跃全局的立足点,增强委员意识,健全工作机制,激发履职活力,激活工作全盘,在服务黄蓝国家战略(即黄河三角洲高效生态经济区与山东半岛蓝色经济区发展规划)、建设生态文明典范城市的实践中发挥了重要作用。

一、建立学习培训机制,强基固本提素质

政协委员要发挥好参谋智囊作用,就必须兼备精深的专业知识和广博的履职知识,才能参政参到点子上、议政议到关键处。我们着眼建设学习型政协组织,不断拓展学习教育形式,有计划、有重点地组织委员学习政治理论和业务知识,全面提升委员素质能力。一是健全制度,有计划地为委员“充电”。制定了委员学习制度和年度学习培训计划,规范学习形式和内容。坚持每年至少举办一次全体委员培训班,做到每位委员每年集中轮训一次。去年,立足新届期新任务,邀请山东省内外专家领导授课,就生态文明典范城市建设、经济发展形势、人民政协理论知识等内容,举办了全体委员培训班,使新一届委员明确了政协是什么、干什么、怎么干的问题。二是创新载体,不断给委员“补养”。创办了“政协讲坛”,邀请国内专家学者作专题辅导报告,有计划、分层次组织常委、委员和机关干部参加,做到每两月一期,每期一个主题,推动了学习的制度化、常态化,成为富有影响的“学习品牌”。截至目前已举办15期,先后围绕黄蓝经济区发展规划、宏观经济形势、新型城镇化等主题做了专题辅导,使委员开阔了视野,提升了境界,产生了积极反响。三是拓宽渠道,及时让委员“知情”。围绕党政决策部署,采取以会代训、情况通报、视察考察等方式,将参政议政与学习知情融为一体,为委员服务大局创造条件。常委会坚持每半年听取市政府通报经济社会发展情况,每季度听取12个党政部门通报重点工作情况,每年底围绕全市重点工作开展视察活动;建立专委会与党政部门对口联系制度,及时通报情况,交流信息。在座谈中交流,在交流中协商;在视察中知情,在知情中议政,有效提升了履职质量。

二、建立活动服务机制,搭建舞台作贡献

一是搭建联系平台。制定了联系委员办法,发挥民主党派、政协界别和专委会作用的意见等规范性文件,建立了政协党组成员联系民主党派、专委会对口联系界别制度;根据界别和住区,划分了7个界别活动组和13个委员联系组,分设组长和联络员,形成了纵横交叉的联系网,确保每位委员一年至少参加两次活动。制发年度活动计划,拨付专项活动经费,各小组积极开展联系走访、视察考察、咨询服务等富有特色的活动,进一步激活了委员潜力,切实改变了“一年一次会,来年再相会”的局面。

二是搭建履职平台。立足委员期盼和需求,努力拓宽履职载体,使其在服务大局中施展才华。着力提升大会发言的质量与效果,让委员在政协履职舞台上展现参政风采,市委、市政府领导及部门负责同志均到会听取意见,委员提出的许多建议被纳入党政决策部署,产生了较大社会影响。组织专题调研视察,以委员为主体,汇聚各方智慧,在积极稳妥推进新型城镇化发展等系列调研中,所提意见建议发挥了重要参考作用。坚持每次常委会议突出一个主题,围绕现代农业发展、生态文明建设、水气污染治理等党政重点工作,深入开展常委会专题议政并形成建议报告,促进了党政决策部署贯彻落实。每年开展履职“回头看”活动,对党政领导批示的重要建议案、调研报告、提案等进行督促检查,年底由市委、市政府两办在政协常委会议上通报,让委员说了不白说,参政有回音。

三是搭建活动平台。突出履职为民理念,打造特色活动品牌。深入开展每年至少提出一件高质量提案、反映一条有价值的社情民意信息、办好一项为民实事的“三个一”活动,委员们主动走基层接地气,察民情解民忧,提出了一大批高质量的提案、信息,发挥了聚民智、惠民生的作用。每年组织有关界别委员开展送文化科技卫生“三下乡”活动,主动参与文化扶贫、科普惠农、咨询义诊活动。坚持开展“委员真情助学”活动,号召委员对高考寒门学子捐资助学。去年以来,已累计捐款500余万元,资助了1000余名家境困难的中小学生和大学生。

四是搭建服务平台。建立“企业家委员联谊会”,为企业家联络联谊、互促共赢、推动发展搭建平台、搞好服务;制定市政协主席联系委员企业制度,每位主席联系2家委员企业,协调帮助解决企业转调发展中的实际困难和问题。大力加强机关建设,以“爱政协、讲规范、树形象”为主题,深入开展规范化机关建设集中教育活动、创建省级文明单位活动,全面提升服务水平和保障能力。改善履职条件,关心委员冷暖,每逢节庆日组织走访慰问妇女、劳模、教师等基层委员,做到感情上贴近、工作上支持、生活上关心,增强了委员对政协组织的归属感,使政协成为名副其实的“委员之家”。

三、建立激励机制,创新激活原动力

挖掘委员潜在动力,凝聚委员智慧和力量,是发挥委员主体作用的重要方面。不断完善激励机制,规范履职行为,增强责任意识,激发了委员履职热情与干劲。一是强化委员主体意识。时时处处强调政协委员既是荣誉、更是责任的观念,提出“激情履职”理念,即以满腔的热情、饱满的激情、深厚的感情来立德、立功、立言,教育引导委员强化主体意识和主人翁精神,积极参政,主动作为。二是发挥典型示范作用。坚持把发现典型、学习典型和宣传典型作为增强政协感召力、带动力和影响力的重要工作来推进,叫响“一位委员就是一面旗帜”的口号。注重选树岗位建功典型,对在黄蓝两区建设中作出突出贡献的优秀委员,采取发出文件号召、举办先进事迹报告会等形式大力学习宣传,引导全市政协委员在服务大局中争排头当标兵。注重选树参政议政典型,定期组织“三优”评选活动,在届中、届末深入开展了“优秀政协委员”、“优秀政协提案”、“优秀社情民意信息”评选表彰活动,对评选出的先进典型通过会议、报刊、网站等通报表彰。通过建立激励机制,激发了斗志,弘扬了正气,推动政协组织形成了比学赶超的浓厚氛围。

四、建立宣传引导机制,扩大影响树形象

加强宣传是强化舆论引导力、扩大政协影响力的有效法宝。一是开展“委员风采”宣传报道活动。坚持与当地主要新闻媒体联办“委员风采”宣传专栏,对岗位建功、参政议政、奉献社会等方面表现突出的部分委员进行采访报道,每两月一期在重要版面、黄金时段刊播;开辟了“委员访谈”专栏,在市电视台名牌访谈栏目中播出,宣传委员建功立业的动人事迹,交流委员参政议政的实践经验,成为展示委员风采的立体平台、品牌栏目。二是开展“提案追踪”宣传报道活动。每年会同市主要新闻媒体认真组织策划,对部分质量高、落实好的委员提案,每两月一期进行采访报道。这一栏目广泛宣传了委员对社会民生的关注和影响,使政协民主监督与媒体舆论监督有机结合,推动了提案落实,扩大了社会影响,激发了委员撰写提案的积极性。去年换届以来委员累计提出立案提案850余件,提案数量、质量和办理实效逐年提升。如关于加强民间融资监管、改善儿童就医环境等提案,市政府都专门召开会议研究,建议事项得到妥善解决;关于加快学前幼儿园建设的提案,有关部门积极办理,把城乡幼儿园标准化建设列入全市民生实事,新建、改扩建64所城乡标准化幼儿园。三是建设自身宣传阵地。复刊了《东营政协》会刊,改版升级了东营政协网站,开辟了议政建言、委员论坛、委员风采等栏目,及时传播委员声音,展示委员形象,成为委员学习交流、参政议政的重要平台,了解政协工作的重要窗口。

 

 
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